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税收法治关系法治国家、法治政府、法治社会建设,如何促进我国税收法治现代化、国际化和本土化,完善新时代财税法律体系?专家学者进行解读。
财税法发展有哪些研究重点?
健全现代预算制度,优化税制结构,规范收星欧平台注册入分配秩序等,是我国财税法发展的研究重点。在中国法学会财税法学研究会近日举办的2022年年会暨第34届海峡两岸财税法学术研讨会上,会长刘剑文表示,要推动财税法研究的高质量发展。
武汉大学法学院教授、研究会常务副会长熊伟就财税法的使命担当进行阐释:一是要促进形成良好的治理体系,提升国家的基础治理能力;二是要充分发挥财税法的防御功能,防范财税工具的越界和滥用;三是要充分发挥财税法的政策职能,践行新发展观;四是要发挥财政法的规范监督职能;五是财税法有必要保持体系的开放性。
如何克服税法体系构建的难题?
税法规范由庞杂的各类规定组成,各个规定之间又由于概念多元化等原因存在差别。针对当前税法体系存在的问题,中国社会科学院大学法学院教授汤洁茵认为,应规定基本税法概念,统一术语的使用;明确税收法律关系的性质;兼容税收实体性规范和程序性规范;确立税法基本原则;增设纳税人的实体权利;以纳税义务的成立与确定等规范为核心。
首都经济贸易大学法学院教授、研究会秘书长周序中指出,目前对税法总则的讨论主要停留在财税法学界,其他领域在这方面的社会关注度较弱,需要财税法学界更加努力地推广与建设。他建议,加强总则与分则的问题导向,从执法、司法和守法实践中发现更多的问题,以准确定位立法的努力方向。
如何推进财税法研究未来的发展?
回顾过去十余年我国税收法治的进程,北京哲学社会科学国家税收法律研究基地首席专家郝如玉认为,立法法中对税收法定原则的相关规定,是尤为重要的实践和进步。另外,税种立法的加快,以及税收程序法的完善都在不断推进。
对于财税法研究的发展,郝如玉建议,优化完善财政税收立法的布局,把学术研究成果转化为政府决策咨询报告并积极提交相关部门。
“税法研究要真正贯彻科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内容。”华南师范大学经济功能区立法研究中心主任丛中笑表示,在税法学研究中,要总结实务中的经验,更要提升财税法理论研究水平。为实务和实证提供理论指导,使税收立法更加科学,税收执法更加合理,纳税人的权利救济更加全面。
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